Tại buổi làm việc, đồng chí Giám đốc Sở và đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện đã trao đổi thống nhất phương pháp, đồng chí Trưởng phòng Nông nghiệp và PTNT huyện đã trình bày tóm tắt tình hình kinh tế xã hội, tình hình sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp 9 tháng đầu năm 2021 và nêu các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, cụ thể:

Trong 9 tháng dầu năm 2021, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, hạn hán làm ảnh hưởng rất lớn đến kinh tế - xã hội của huyện, nhưng với quyết tâm hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ mà Nghị quyết HĐND huyện đề ra, nhờ vào sự quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự nổ lực của các ngành, các cấp, doanh nghiệp và nhân dân nên Huyện đã thực hiện đạt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân ổn định, quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, cụ thể:Tổng giá trị sản xuất (theo giá cố định 2010) đạt 69,1% kế hoạch, tăng 9,3% so với cùng kỳ. Trong đó: Công nghiệp - xây dựng đạt 70,4% kế hoạch, tăng 9,7% so với cùng kỳ. Nông - lâm - ngư nghiệp đạt 68,3% kế hoạch, tăng 8,6% so với cùng kỳ. Dịch vụ đạt 68,3% kế hoạch, tăng 9,3% so với cùng kỳ. Tổng giá trị đầu tư toàn xã hội là 397.500 triệu đồng, đạt 81% kế hoạch năm, tăng 5% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 25.500 triệu đồng, đạt 91,1% kế hoạch, tăng 35,4% so với cùng kỳ.Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp trong 9 tháng đầu năm đạt 347.878 triệu đồng (giá cố định 2010), đạt 68,3% kế hoạch, tăng 8,6% so với cùng kỳ.

Bên cạch đó, trên địa bàn huyện vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lýNhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và PTNT trên địa bàn huyện cụ thể:

(1) Hiện nay Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM đã được tổng kết, rút kinh nghiệm từ Trung ương đến địa phương, bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 không còn phù hợp, tuy nhiên bộ tiêu chí mới cho giai đoạn 2021 – 2025 chưa được ban hành, nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình xây dựng NTM chưa được phân bổ.

(2) Ngày 23/12/2020 HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND quy định một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp thực hiện tái cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2021 – 2025; tuy nhiên đến nay UBND tỉnh vẫn chưa có các văn bản chỉ đạo, Sở Nông nghiệp và PTNT chưa có các văn bản hướng dẫn nên UBND huyện chưa có cơ sở để triển khai thực hiện.

(3) Ngày 21/11/2012 Thủ Tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1776/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chương trình bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013-2015 và định hướng đến năm 2020; đến nay văn bản nói trên đã hết hiệu lực nhưng chưa có văn bản mới thay thế nên khó khăn trong chỉ đạo thực hiện.

(4) Đối với lĩnh vực nông nghiệp thường có tính thời vụ cao; tuy nhiên việc phân bổ nguồn vốn cho các dự án phát triển sản xuất thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM trong giai đoạn vừa qua thường chậm và không đúng thời vụ nên quá trình triển khai thực hiện ở cơ sở gặp nhiệu khó khăn.Việc bố trí vốn của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quá chi tiết đến từng địa phương (xã) nên huyện không chủ động để điều tiết được.

(5) Hiện nay, UBND huyện Nam Đông đã xây dựng 2 đề án lớn để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện (gồm: Đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2021 – 2025” và đề án “Phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2021 – 2025”), nội dung của 2 Đề án này tập trung phát triển lĩnh vực nông nghiệp, để đạt được hiệu quả cao rất cần sự chung tay của Sở Nông nghiệp và PTNT.

(6) Huyện Nam Đông đang tập trung phát triển sản phẩm Cam Nam Đông, hiện nay diện tích Cam của huyện hơn 200 ha, định hướng đến năm 2025 sẽ phát triển thêm khoảng 300 - 350 ha, tuy nhiên công tác giống đang gặp khó khăn, đặc biệt là cây đầu dòng để sản xuất giống.

(7) Trong thời gian qua, tình trạng buôn bán, kinh doanh giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn chưa được kiểm soát triệt để.

(8) Đề án chăn nuôi lợn tập trung theo hướng hữu cơ, đảm bảo an toàn sinh học huyện Nam Đông đã được UBND tỉnh phê duyệt; tuy nhiên để triển khai đề án, UBND huyện Nam Đông đang khó khăn về kinh phí. Hiện nay đường cao tốc Cam Lộ - Túy Loan đã đi vào hoạt động, lượng xe lưu thông nhiều, trong đó có cả xe chở gia súc, gia cầm; tuy nhiên trên đoạn đường này chưa có chốt kiểm dịch động vật.

(9) UBND huyệnkhó khăn trong việc giao đất, giao rừng năm 2021.

(10) Hiện nay ở Nam Đông có diện tích mặt nước ở các hồ thủy điện rất rộng, đặc biệt ở hồ thủy điện Thượng Nhật, hồ Tả trạch; người dân có nhu cầu nuôi cá lồng bè trên diện tích mặt nước này, nhưng thủ tục đăng ký rất khó khăn.

(11) Sản xuất nông nghiệp thường có tính thời vụ, sản phẩm nông nghiệp thường thu hoạch tập trung gây ra hiện tượng lúc thì khủng hoảng thừa, lúc thì khủng hoảng thiếu, giá cả nông sản thường thấp vào giai đoạn chính vụ dẫn đến hiệu quả sản xuất không cao.

(12) Hiện nay việc quy hoạch vùng sản xuất tập trung ở các địa phương rất lúng túng, chưa đồng bộ dẫn đến khó khăn trong việc phát triển các vùng sản xuất tập trung.

Sau khi nghe báo cáo, đề xuất kiến nghị của UBND huyện Nam Đông, đồng chí Giám đốc Sở đã chỉ đạo Thủ trưởng các đơn vị căn cứ vào chức năng quản lý từng lĩnh vực làm rõ và giải quyết từng nội dung một liên quan mà UBND huyện đặt ra.

Sau một buổi làm việc, đồng chí Giám đốc Sở đã kết luận và nhấn mạnh các nội dung cần thực hiện. Hai bên đã trao đổi giải quyết tất cả vấn đề đặt ra và chỉ đạo các đơn vị căn cứ nội dung buổi làm việc để triển khai thực hiện trong thời gian tới./.

Tại buổi làm việc, đồng chí Giám đốc Sở và đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện đã trao đổi thống nhất phương pháp, đồng chí Trưởng phòng Nông nghiệp và PTNT huyện đã trình bày tóm tắt tình hình kinh tế xã hội, tình hình sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp 9 tháng đầu năm 2021 và nêu các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, cụ thể:

Trong 9 tháng dầu năm 2021, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, hạn hán làm ảnh hưởng rất lớn đến kinh tế - xã hội của huyện, nhưng với quyết tâm hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ mà Nghị quyết HĐND huyện đề ra, nhờ vào sự quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự nổ lực của các ngành, các cấp, doanh nghiệp và nhân dân nên Huyện đã thực hiện đạt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân ổn định, quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, cụ thể:Tổng giá trị sản xuất (theo giá cố định 2010) đạt 69,1% kế hoạch, tăng 9,3% so với cùng kỳ. Trong đó: Công nghiệp - xây dựng đạt 70,4% kế hoạch, tăng 9,7% so với cùng kỳ. Nông - lâm - ngư nghiệp đạt 68,3% kế hoạch, tăng 8,6% so với cùng kỳ. Dịch vụ đạt 68,3% kế hoạch, tăng 9,3% so với cùng kỳ. Tổng giá trị đầu tư toàn xã hội là 397.500 triệu đồng, đạt 81% kế hoạch năm, tăng 5% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 25.500 triệu đồng, đạt 91,1% kế hoạch, tăng 35,4% so với cùng kỳ.Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp trong 9 tháng đầu năm đạt 347.878 triệu đồng (giá cố định 2010), đạt 68,3% kế hoạch, tăng 8,6% so với cùng kỳ.

Bên cạch đó, trên địa bàn huyện vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lýNhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và PTNT trên địa bàn huyện cụ thể:

(1) Hiện nay Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM đã được tổng kết, rút kinh nghiệm từ Trung ương đến địa phương, bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 không còn phù hợp, tuy nhiên bộ tiêu chí mới cho giai đoạn 2021 – 2025 chưa được ban hành, nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình xây dựng NTM chưa được phân bổ.

(2) Ngày 23/12/2020 HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND quy định một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp thực hiện tái cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2021 – 2025; tuy nhiên đến nay UBND tỉnh vẫn chưa có các văn bản chỉ đạo, Sở Nông nghiệp và PTNT chưa có các văn bản hướng dẫn nên UBND huyện chưa có cơ sở để triển khai thực hiện.

(3) Ngày 21/11/2012 Thủ Tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1776/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chương trình bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013-2015 và định hướng đến năm 2020; đến nay văn bản nói trên đã hết hiệu lực nhưng chưa có văn bản mới thay thế nên khó khăn trong chỉ đạo thực hiện.

(4) Đối với lĩnh vực nông nghiệp thường có tính thời vụ cao; tuy nhiên việc phân bổ nguồn vốn cho các dự án phát triển sản xuất thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM trong giai đoạn vừa qua thường chậm và không đúng thời vụ nên quá trình triển khai thực hiện ở cơ sở gặp nhiệu khó khăn.Việc bố trí vốn của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quá chi tiết đến từng địa phương (xã) nên huyện không chủ động để điều tiết được.

(5) Hiện nay, UBND huyện Nam Đông đã xây dựng 2 đề án lớn để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện (gồm: Đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2021 – 2025” và đề án “Phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2021 – 2025”), nội dung của 2 Đề án này tập trung phát triển lĩnh vực nông nghiệp, để đạt được hiệu quả cao rất cần sự chung tay của Sở Nông nghiệp và PTNT.

(6) Huyện Nam Đông đang tập trung phát triển sản phẩm Cam Nam Đông, hiện nay diện tích Cam của huyện hơn 200 ha, định hướng đến năm 2025 sẽ phát triển thêm khoảng 300 - 350 ha, tuy nhiên công tác giống đang gặp khó khăn, đặc biệt là cây đầu dòng để sản xuất giống.

(7) Trong thời gian qua, tình trạng buôn bán, kinh doanh giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn chưa được kiểm soát triệt để.

(8) Đề án chăn nuôi lợn tập trung theo hướng hữu cơ, đảm bảo an toàn sinh học huyện Nam Đông đã được UBND tỉnh phê duyệt; tuy nhiên để triển khai đề án, UBND huyện Nam Đông đang khó khăn về kinh phí. Hiện nay đường cao tốc Cam Lộ - Túy Loan đã đi vào hoạt động, lượng xe lưu thông nhiều, trong đó có cả xe chở gia súc, gia cầm; tuy nhiên trên đoạn đường này chưa có chốt kiểm dịch động vật.

(9) UBND huyệnkhó khăn trong việc giao đất, giao rừng năm 2021.

(10) Hiện nay ở Nam Đông có diện tích mặt nước ở các hồ thủy điện rất rộng, đặc biệt ở hồ thủy điện Thượng Nhật, hồ Tả trạch; người dân có nhu cầu nuôi cá lồng bè trên diện tích mặt nước này, nhưng thủ tục đăng ký rất khó khăn.

(11) Sản xuất nông nghiệp thường có tính thời vụ, sản phẩm nông nghiệp thường thu hoạch tập trung gây ra hiện tượng lúc thì khủng hoảng thừa, lúc thì khủng hoảng thiếu, giá cả nông sản thường thấp vào giai đoạn chính vụ dẫn đến hiệu quả sản xuất không cao.

(12) Hiện nay việc quy hoạch vùng sản xuất tập trung ở các địa phương rất lúng túng, chưa đồng bộ dẫn đến khó khăn trong việc phát triển các vùng sản xuất tập trung.

Sau khi nghe báo cáo, đề xuất kiến nghị của UBND huyện Nam Đông, đồng chí Giám đốc Sở đã chỉ đạo Thủ trưởng các đơn vị căn cứ vào chức năng quản lý từng lĩnh vực làm rõ và giải quyết từng nội dung một liên quan mà UBND huyện đặt ra.

Sau một buổi làm việc, đồng chí Giám đốc Sở đã kết luận và nhấn mạnh các nội dung cần thực hiện. Hai bên đã trao đổi giải quyết tất cả vấn đề đặt ra và chỉ đạo các đơn vị căn cứ nội dung buổi làm việc để triển khai thực hiện trong thời gian tới./.